稅收競爭、資本用腳投票與產業轉型升級

作者：唐飛鵬,葉柳兒

摘要：政府競爭能否像市場競爭一樣改進經濟效率?這一問題在“強政府”主導經濟下的中國尤其重要。本文實證發現,在區內資本相對勞動配置過度時,中國地方政府的稅收競爭行為扭曲了空間資本配置,進而阻滯了分別以附加值和技術進步兩大質量指標標示的產業轉型升級進程;反之,當區內資本相對勞動配置不足時,地方稅收競爭則優化了空間資本配置,進而促進本地經濟的提質增效。稅收競爭并未通過擠壓支出競爭而施加影響于產業轉型升級,因為地方財政不存在嚴格的“以收定支”硬預算約束。在將政府競爭策略從稅收競爭擴圍至包含稅收、土地和社保政策的減稅降費競爭之后,上述影響機制依然成立。進一步地,地方稅收競爭的效率沖擊更多體現在企業所得稅競爭而非增值稅競爭。以上結論對地方稅收競爭策略、中央差異化管制和經濟高質量增長均有重要啟示。

發文機構：暨南大學經濟學院

關鍵詞：稅收競爭資本配置資本回報率全要素生產率Tax CompetitionCapital AllocationReturn to CapitalTFP

分類號： F812.4[經濟管理—財政學]