疫情沖擊下財政可持續性與財政應對研究

作者：呂冰洋,李釗

摘要：當下中國處于重要歷史關口,一系列經濟社會目標的實現需要更加積極有為的財政政策,但受疫情沖擊,財政收支矛盾更加突出,財政面臨著巨大挑戰。本文重新歸納了財政職能與疫情沖擊下財政政策應對方向,通過估算疫情對財政赤字率的沖擊程度以及對我國財政可持續發展能力的評估,本文認為疫情會導致我國財政形勢更加嚴峻,但我國財政可持續性較強。當前財政必須采取兼顧經濟社會目標和財政可持續性的“雙向兼顧”策略,為此,積極財政政策可從兩方面發力:一是增加收入來源,適當提高赤字率和專項債;二是提質增效,補短板和擴內需。同時,更要化危為機,要審時度勢推進財政制度變革,包括建立中期預算框架、推動公共事業中政府與社會合作、合理定位稅收功能并實施社會保障全國統籌改革等。

發文機構：中國人民大學財政金融政策研究中心 中國人民大學財政金融學院

關鍵詞：疫情沖擊財政可持續性財政政策財政制度Epidemic ShockFiscal SustainabilityFiscal PolicyFiscal System

分類號： F81[經濟管理—財政學]