新中國財政政策70年:回顧與展望

作者：楊志勇

摘要：本文對新中國70年財政政策進行回顧和展望。70年來的財政政策可分為四個階段,即1949—1952年以恢復國民經濟為主要目標的市場型財政政策;1953—1978年計劃型財政政策;1978—2012年適應經濟轉型需要的財政政策;2012年以來適應新時代需要的財政政策。70年財政政策的經驗表明,財政政策目標的選擇需要準確認識國家作用;財政政策成功的基礎是尊重財政規律;財政政策需要超越宏觀經濟穩定目標,為工業化和現代化提供保障;財政赤字需要在積極防范財政風險背景下理解;財政政策的實施常與財稅改革相伴隨;財政政策的財力基礎需要多渠道夯實;財政政策的選擇需充分考慮外部因素的影響。面向未來,財政政策應立足于服務國家治理體系和國家治理能力現代化建設,服務國家參與人類命運共同體的構建;應重新理解財政政策知識,為財政政策選擇提供支持;應和其他政策目標相互協調。本文還從政府可支配財力和現金流的視角討論未來財政政策的空間與挑戰,并梳理了財政政策作用需要面對的傳導機制難題。

發文機構：中國社會科學院財經戰略研究院

關鍵詞：財政政策中國財政財稅改革宏觀經濟調控Fiscal PolicyChina's Public FinanceFisical ReformMacroeconomic Regulation

分類號： F812.9[經濟管理—財政學]