非稅收入的概念辨析及中美比較的可行性研究

作者：傅娟

摘要：國內為數不多的研究美國非稅收入的文獻,往往將美國聯邦政府使用者收費等同于美國非稅收入,并與中國非稅收入相比較。針對這種情況,本文通過對美國“非稅”相關文獻資料的考察,以及對美國聯邦政府預算分類和使用者收費內涵的分析研究,得出美國目前的預算分類和財政統計中不存在任何現成的“非稅收入”及其近似概念。已有研究中的所謂聯邦政府非稅收入在財政收入中的占比計算更是將兩種完全不同的收入分類相除,這不僅無意義,而且與中國非稅收入在財政收入中的占比毫無可比性。本文在將美國聯邦政府“非稅收入”定義為“美國聯邦政府從公眾處獲得的一切除稅收之外的收入”的基礎上,計算出聯邦政府“非稅收入”與“總收入”之比為25%~30%。此外,本文還給出了布魯金斯稅收政策中心的“非稅收入”定義及其根據聯邦人口普查局政府調查數據計算得出的全美非稅收入規模。本文認為,如果要對美國“非稅收入”總量進行考察,尤其是要與中國非稅收入進行比較,須事先對所研究的“非稅收入”內涵進行定義。

發文機構：云南大學經濟學院

關鍵詞：中國政府非稅收入美國各級政府非稅收入預算分類使用者收費Chinese Government Nontax RevenueU.S.GovernmentsNontax RevenueBudget CategoryUser Charges

分類號： F812.4[經濟管理—財政學]