中國政府資產負債核算的理論與實踐問題

作者：王毅,鄭桂環,宋光磊

摘要：通過編制政府資產負債表,提供完備的數據基礎和翔實的核算信息,分析政府運行風險,對于維護國家經濟安全和金融穩定具有重要的應用價值。從編制現狀看,已有的研究對我國政府資產負債表核算進行了積極探索,但編制政府資產負債表的核算理論基礎不完備,尚未建立完整的核算體系。在當前的經濟發展階段,中國政府層級與組織結構的復雜性,增加了中國政府資產負債核算理論體系構建的困難程度。本文從政府部門的定義與內涵、資產負債范圍劃分與分類、核算原則的確定、核算理論體系與國民經濟核算(SNA)銜接等幾個方面,研究構建中國政府資產負債核算理論體系需要解決的問題以及存在的困難,旨在為下一步構建具有中國特色的政府資產負債核算基本理論體系提供重要基礎,并從流量和存量的結合、分析框架建設、數據基礎治理、隱性債務和或有負債等視角提出了思路,以期為政府資產負債表的編制及應用提供理論指導。

發文機構：財政部金融司 中證金融研究院 中國工商銀行

關鍵詞：政府資產負債政府核算國家治理國民經濟核算Government Assets and LiabilitiesGovernment AccountingNational GovernanceSystem of National Accounts

分類號： F831.4[經濟管理—金融學]