計劃單列體制的改革屬性、區域經濟增長及改革突破方向

作者：王振宇,郭艷嬌

摘要：計劃單列體制是中國現行五級行政管理體制下對政府資源如何配置的一個有益嘗試。這一改革的影響并沒有隨著時間的推移而減少,但對其研究卻明顯不足。本文采用歷史演進主義的視角,分析了計劃單列體制的改革屬性,定量測度計劃單列體制的分權程度,利用1978—2016年數據,實證分析計劃單列體制的區域經濟增長效應。分析結論如下:(1)計劃單列體制增強了中央的權力,傾向于集權而不是分權;(2)計劃單列體制對區域經濟增長的影響不顯著;(3)計劃單列體制城市越多、財政單列項目越多,越傾向于對區域經濟增長產生不利影響;(4)1994年之后,計劃單列體制的集權特質對區域經濟增長存在顯著負向影響,其中山東、浙江、遼寧三省的負向激勵機制更大。

發文機構：遼寧大學經濟學院 遼寧大學地方財政研究院 遼寧省財政科學研究所

關鍵詞：計劃單列體制集權-分權經濟增長Separate State Planning SystemPower Centralization/Decentralization DichotomyEconomic Performance

分類號： F812.7[經濟管理—財政學]