節能減排規劃、環保考核與邊界污染

作者：龍文濱,胡珺

摘要：本文基于省域邊界環境污染的外部性相對更強這一事實特征,探討在國家節能減排五年規劃的環境考核壓力下,地方政府是否存在戰略性減排動機,從而導致環境污染的邊界效應。研究發現:地方城市越接近于省域邊界,環境污染越嚴重;隨著歷次五年規劃對節能減排考核力度的增強,邊界污染效應越明顯,且在五年規劃考核力度相對較大的省份,邊界效應被進一步加強;當五年規劃周期與主政官員任期的錯配程度越小、地方官員的年齡相對較小時,邊界污染更為嚴重。作用機制顯示:當地方城市越接近于省域邊界時,來自地方政府的環境治理支持和監督力度相對較小,工業增加值相對更多,且上述關系隨著五年規劃環境考核力度增強而更加明顯。以上結果說明,在環境考核壓力下,地方政府基于城市空間地理特征戰略性的減排策略可能是邊界污染效應的重要成因。本文從城市地理空間分布的視角揭示了環境考核壓力下地方政府的戰略性減排行為及內在機制,對進一步完善中國環境治理體系具有重要的政策參考意義。

發文機構：廣東外語外貿大學會計學院 海南大學經濟與管理學院

關鍵詞：五年規劃環境考核環境污染邊界效應Five-year PlanTarget AssessmentEnvironmental PollutionBoundary Effect

分類號： F427[經濟管理—產業經濟]