可行能力視角下加快建立現代財政轉移支付制度

作者：康鋒莉

摘要：黨的十九大報告要求加快建立現代財政制度。中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。化解矛盾需要財政力量的介入。新時代新矛盾的科學判斷直擊發展的要害。發展的本質是擴展人的可行能力,實現人的實質自由。本文從可行能力的視角理解不平衡與不充分的內涵,從經濟狀況、住房與就業狀況、人力資本、社會資本與自然資本五個維度構建當前社會發展語境下度量可行能力的指標體系,提煉出中國居民可行能力不平等與可行能力貧困的特征性事實。在此基礎上,指出擴展可行能力的財政制度約束,從事權與財權的劃分、轉移支付總資金的決定機制、轉移支付的形式與績效考核四個層面分析如何加快建立現代財政轉移支付制度,以緩解居民可行能力不平等、消除可行能力貧困。

發文機構：廣東外語外貿大學經濟貿易學院

關鍵詞：可行能力不平等可行能力貧困功能性活動財政轉移支付現代財政制度Capability InequalityCapability PovertyFunctioningFiscal TransferModern Financial System

分類號： F812.2[經濟管理—財政學]