“國家治理財政論”:從公共物品到公共秩序

作者：呂冰洋

摘要：本文沿著“財政制度—增進公共秩序—國家能力支柱—實現國家治理目標”的邏輯,建立起“國家治理財政論”的基本框架,詳細闡明了財政與國家治理的關系。本文理論要點有:(1)“公共秩序”是人的基本需要和經濟社會運行的保障;(2)市場經濟發展帶來經濟從社會中脫嵌、利益格局分化、創造性破壞三大進程,公共秩序不斷面臨沖擊和重建過程;(3)國家治理依賴于“國家能力”的支持,國家能力的兩大支柱是市場增進能力和組織動員能力;(4)為建設良好的公共秩序,國家治理目標是經濟有效、社會有序、政治包容;(5)財政支出、收入、預算和政府間財政關系中的一系列制度安排,從不同側面有助于經濟增長和穩定、社會保護和控制、權利開放和維護權威等目標的實現。

發文機構：中國人民大學財政金融學院

關鍵詞：公共秩序國家治理國家能力財政制度Public OrderState GovernanceState CapacityFinancial System

分類號： F810.2[經濟管理—財政學]