地方政府競爭與生產性支出偏向——撤縣設區的政治經濟學分析

作者：張莉,皮嘉勇,宋光祥

摘要：增進民生福祉是發展的根本目的,但是大量研究表明我國地方政府存在生產性支出偏向。本文基于“撤縣設區”準自然實驗,利用全國層面的縣級面板數據,使用雙重差分法來識別撤縣設區政策對于生產性支出偏向的影響,發現撤縣設區減少地方政府的基礎設施建設支出占比,增加民生性支出占比,但同時也使得政府行政管理費用上升。我們認為,原因是撤縣設區減少了基層地方政府的競爭從而弱化了地方政府的基礎設施建設動機和能力。本文的研究從地方政府競爭的角度理解撤縣設區政策如何影響財政支出偏向;同時,對如何改變地方政府的財政支出結構提供了來自行政區劃調整的證據。

發文機構：中山大學國際金融學院 北京大學匯豐商學院 北京大學國家發展研究院

關鍵詞：撤縣設區地方政府競爭生產性支出偏向Government CompetitionPreference for Productive ExpenditurerovalCapacity Expansion

分類號： F812.7[經濟管理—財政學]