優化收入分配的認知框架、思路、原則與建議

作者：賈康,程瑜,于長革

摘要：收入分配是直接關系億萬民眾切身利益的重大而復雜的問題。深化收入分配制度改革，需在“激勵～約束”框架下，廓清“公平與效率”關系的準確內涵，對收入差異形成原因做出正確分析，為把握好政策理性奠定認識基礎。中國優化收入分配的基本思路，應是以共同富裕愿景為“目標導向”，結合“問題導向”，加快推進由“先富”向“共富”的戰略轉換。其基本原則需遵循：以合理的收入分配激勵創業創新，承認各要素的貢獻、把按勞分配與按其他要素分配相結合，在“倒U曲線”前半段適當允許、容忍收入差距擴大，同時主動施加調節以遏制“兩極分化”，運用系統工程思維以改革為龍頭帶動分配制度、政策體系動態優化。在此基礎上，建立健全規則與過程公平的國民收入初次分配制度，建立健全結果適當均平的國民收入再分配制度，健全與完善國民收入第三次分配制度，并推進國民收入分配的配套制度改革。

發文機構：中國財政科學研究院

關鍵詞：收入分配激勵-約束共同富裕先富共富Income Distribution, Incentive Constraint, Common Prosperity, Earlier Rich and Altogether Rich

分類號： F812.4[經濟管理—財政學]