“中國式財政分權”與全要素生產率：“競次”還是“競優”

作者：余泳澤,劉大勇

摘要：本文揭示了“中國式財政分權”制度對區域全要素生產率（TFP）的影響作用是導致了TFP的“競次”還是“競優”。理論分析表明，“中國式財政分權”制度通過改變資源配置條件影響技術進步：當地方政府間的競爭通過市場開放、要素流動及基礎設施改善的方式實現資源有效配置時，分權制度會促進技術進步，形成地區間“競優”；當地方政府以分割市場等途徑作為競爭手段時，會造成要素扭曲，分權制度則抑制了技術的進步，形成地區間“競次”。實證結果表明，“中國式財政分權”制度顯著改進了中國全要素生產率水平，但也會在一定程度上造成要素市場的扭曲進而不利于技術進步。進一步觀察TFP的內部構成后得出，財政分權導致技術進步（TP）與技術效率（TE）呈現較為明顯的“競優”，但全要素生產率“競優”正在弱化。

發文機構：南京財經大學產業發展研究院 天津大學管理與經濟學部

關鍵詞：中國式財政分權全要素生產率競次競優＂Chinese mode＂ Fiscal decentralization, TFP, Race to the Bottom, Race to be Better

分類號： F812.2[經濟管理—財政學]F812.7