為什么PPP的行業使用分布不均——一個基于行業特征的最優合約設計

作者：姚東旻,鄧涵

摘要：政府與社會資本合作（PPP）模式作為一種新型的公共品提供方式，近年來在全國范圍內迅速推廣。然而在實踐過程中出現的失敗案例以及不同行業中PPP模式應用的分布差異均表明，行業特點能夠顯著影響PPP項目的執行效果。本文抽象出不同行業所具備的行業特征，依此設計政府和企業間提供公共服務的最優合約，討論行業特征影響合約執行效果的因果機制。研究發現：并非所有行業都適合應用PPP模式。對具有“建設期對運營期的外部性較高”“運營期投入成本較低”“建設期風險較高”“運營期風險較低”等特征的行業來說，應用PPP模式更為合適；反之則應用傳統的政府購買服務模式更為合適。此外，兩種模式在部分行業中的經濟效率仍然不明確，其依賴于其他的技術條件和外部環境。

發文機構：中央財經大學中國財政發展協同創新中心 中央財經大學經濟學院

關鍵詞：PPP模式政府購買服務公共服務提供經濟效率PPP Mode, Government＇s Purchase Public Service, Public Service Provision, Economic Efficiency

分類號： F016[經濟管理—政治經濟學]F069.9[經濟管理—政治經濟學]