城鄉低保是否有助于未來減貧——基于貧困脆弱性的實證分析

作者：徐超,李林木

摘要：長久以來，相關文獻多集中于討論最低生活保障制度對家庭當期貧困的影響，而忽視了遠期效果。借助CFPS2012微觀調查數據，本文實證考察了城鄉低保對家庭貧困脆弱性的影響。文中采取傾向值匹配（PSM）方法以盡可能消除樣本選擇偏誤。基本結果表明：低保制度對貧困脆弱性并未產生明顯的改善效果，反而有可能增加家庭未來陷入貧困的可能性。這一結論對于城市和農村家庭都是成立的。本文認為，低保制度未降低貧困脆弱性至少有如下原因：一是制度執行中存在瞄準偏差；二是低保擠出了參保家庭的私人轉移支付；三是低保降低了居民的工作意愿。機制分析支持了上述論斷。本文主要貢獻在于以前瞻性視角對最低生括保障制度的減貧效果進行再評估，為政府制定和調整相關政策方針提供了參考。

發文機構：南京財經大學財政與稅務學院

關鍵詞：最低生活保障制度貧困脆弱性私人轉移支付工作意愿Subsistence Security System, Vulnerability of Poverty, Private Transfer Payment, Willingness to Work

分類號： F062.6[經濟管理—政治經濟學]