所有制、遷移成本與環境管制——來自重慶微觀企業的經驗證據

作者：馮俊誠

摘要：在治理環境問題過程中，如何規避環境聯邦主義惡果，協調利益沖突是中國政府面臨的重大挑戰。在地區競爭的理論框架下，本文檢驗了所有制和遷移成本對環境管制的影響。一方面，地區競爭促使地方政府為了吸引資本流入而降低環境管制標準。特別地，外資企業在招商引資中具有正的“外部性”，這弱化了環保部門對外資企業的管制力度。另一方面，環境管制需不妨礙地區經濟增長的要求使得地方環保部門的執法行為頗具選擇性，試圖經由選擇性執法來凸顯環境政績。利用重慶市工業企業數據，本文研究發現：在控制其他因素后，就環境行政罰款概率而言，外資企業比私營企業低3．5個百分點；企業遷移成本越大，被處罰的概率越大。上述實證結果表明，在實踐中，重慶市環境管制表現出“競次”的結果。同時，企業遷移成本已成為環保部門選擇性執法的重要參考指標。

發文機構：廈門大學經濟學院

關鍵詞：地區競爭環境管制所有制遷移成本Interregional Competition, Environmental Regulation, Ownership, Moving Cost

分類號： F205[經濟管理—國民經濟]