中國政府儲蓄率：新的測算及財政視角的分解

作者：汪德華,李瓊

摘要：國家統計局資金流量表提供了一個研究政府儲蓄問題的基本框架。但是，基于國民經濟核算的政府儲蓄和財政統計中的財政盈余（赤字）并不是一個概念，兩者既有聯系，又有區別。本文按照資金流量表的編制原理和財政分析的基本原理，通過對政府儲蓄計算過程的分類、整合，構造了一個政府儲蓄的財政視角分解框架，將政府儲蓄問題與財稅問題關聯起來。在此基礎上，本文將我國政府儲蓄的各構成項與英國、德國、美國、日本和韓國作國際比較。研究結果表明，1998—2008年，中國的政府儲蓄率已經從4．83％上升至11．98％；國際比較的結果表明，中國的高政府儲蓄率的主要原因在于，扣除社保繳款后的宏觀稅負過高，政府消費占GDP比重偏低。除此之外，經常轉移中的社會保險福利和社會補助支出不足也是導致我國政府儲蓄率高于其他國家的重要原因。

發文機構：中國社會科學院財經戰略研究院 中南財經政法大學財政稅務學院

關鍵詞：政府儲蓄率分解框架政府消費Government Saving, Decomposition Framework, Government Consumption

分類號： F832.5[經濟管理—金融學]