從“單獨二孩”走向“全面二孩”：中國養老金支付危機能破解嗎

作者：曾益,張心潔,劉凌晨

摘要：隨著人口老齡化程度不斷加深，中國養老保險基金支付壓力不斷上升。政府通過調整生育政策以緩解老齡化程度，進而減輕養老保險基金支付壓力。本文以2016年1月1日中國生育政策正式從“單獨二孩”走向“全面二孩”為背景，通過建立精算模型分析調整生育政策對養老保險基金財務運行狀況的影響，研究發現：（1）如果繼續實行“一胎”政策，養老保險基金不可避免出現累計赤字（支付危機）；（2）如果所有符合“單獨二孩”規定的夫婦生育二孩，養老保險基金出現累計赤字的時點推遲約9年；（3）在不同“全面二孩”生育意愿下，養老保險基金出現累計赤字的時點均有所推遲，如果生育意愿達到54％及以上，養老保險基金在2090年及以前不出現累計赤字。上述結論均通過敏感性測試。可見，“全面二孩”政策可以緩解養老保險基金支付壓力，如果要達到破解支付危機的目的，還有賴于生育意愿的提高。

發文機構：中南財經政法大學公共管理學院 江蘇大學管理學院 山西財經大學統計學院

關鍵詞：“全面二孩”政策養老保險基金支付危機政策模擬Two-Child Policy, Pension Insurance Fund, Payment Crisis, Policy Simulation

分類號： F840.612[經濟管理—保險]