財政承受能力規制與PPP財政支出責任變化研究

作者：劉窮志,張莉莎

摘要：為了防范潛在財政風險、規范PPP模式的發展,政府制定并實施財政承受能力制度。本文以我國2013—2022年交通運輸業PPP項目為樣本,采用數據包絡模型構造投入的子向量距離函數,評價財政承受能力規制(以下簡稱“財承規制”)的制度效應,并對財政支出責任變化進行全面分解,探尋財政支出責任變化的影響因素。研究發現,受到財政承受能力制度效應的影響,潛在財政支出責任減少,全要素生產率、投入替代效應和財政風險效應降低了實際財政支出責任,產出結構效應和PPP規模效應提高了實際財政支出責任,東部、中部、西部地區投入要素對PPP實際財政支出責任變化的影響存在顯著差異,技術效率不足導致實際財政支出責任高于潛在財政支出責任。非參數檢驗結果顯示,社會資本、財政風險效應和PPP規模對不同時期的實際財政支出責任均具有顯著影響。本文對地方政府響應財政承受能力規制、尋求降低財政支出責任途徑、縮小PPP地區間發展差距具有現實意義。

發文機構：武漢大學經濟與管理學院

關鍵詞：PPPDEA財政承受能力財政支出責任PPPDEAFiscal AffordabilityFiscal Expenditure Responsibility

分類號： F812.2[經濟管理—財政學]F812.7