人才為何流向公共部門——減速期經濟穩增長困境及人力資本錯配含義

作者：李靜,楠玉

摘要：長期經濟增長離不開公共部門提供的公共服務,但低效率的公共部門在減速過程中仍可以很好地生存,減速后果由生產性部門來消化,這將使人力資本進一步向無效率公共部門集中,導致人力資本錯配,從而造成內生增長動力缺失。本文理論研究表明,在長期經濟增長過程中,公共部門存在一個最優的人力資本配置比。借助OECD國家和中國例證也發現,如果公共部門人力資本配置偏離這個最優比例,將導致經濟穩增長受阻。此外,相比美國、英國等OECD國家,中國公共部門人力資本強度較大,而生產性等市場化部門人力資本強度相對較小。當前中國經濟正處在從要素投入驅動向創新驅動轉換的時期,大量優秀人才配置到非市場的公共部門而非生產性部門,會給中國經濟穩增長帶來嚴重挑戰。因此,本文的政策含義是,改變不利于經濟減速時期能有效淘汰非效率部門的制度結構,引致人力資本進一步向生產性部門集中,優化人力資本配置,最大限度釋放人力資本紅利。

發文機構：安徽大學 中國社會科學院經濟研究所

關鍵詞：經濟穩增長人力資本錯配經濟結構性減速Steady Economic GrowthMismatch of Human CapitalStructural Economic Slowdown

分類號： F124[經濟管理—世界經濟]