產權視角下鄉村閑置土地空間治理策略思考

作者：李開明,岳麗瑩,李開順

摘要：從“產權”出發,本文研究了鄉村閑置土地產權的殘缺性以及影響其空間治理的因素。以上海市新征村為例,對其閑置土地空間治理歷程和運作機制進行剖析。研究發現,不改變土地所有權和不改變為農服務用途的產權交易策略是推動治理的基礎,可防止外部資本控制土地,防止鄉村功能的異化。采用農用地動態年租金、集體建設土地出資入股分紅、宅基地租金按比例共享等收益分配策略,構建了多渠道利益共享機制,可有效協調村集體組織、企業、村民的利益,保證治理的可持續性。“農用地——鄉村工業和公共設施用地——宅基地”形成了“由易及難”的治理路徑策略,可有效降低治理成本,推動鄉村農用地、建設用地的整體轉型。

發文機構：同濟大學建筑與城市規劃學院 北卡羅來納大學教堂山分校區域和城市規劃系 北卡羅來納大學教堂山分校區域和城市規劃系 華東師范大學社會發展學院 上海交通大學安泰經濟與管理學院

關鍵詞：閑置土地空間治理產權新征村上海

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]