城鄉融合視角下農村閑置建設用地拆舊復墾的資本化效應——以廣東省為例

作者：楊忍,張菁,徐茜,羅秀

摘要：土地問題是鄉村振興戰略落實的關鍵。土地整治和資本化作為提升土地質量、促進城鄉融合的重要手段,一直是各方探討的熱點。論文以廣東省實施的農村拆舊復墾政策為切入點,分析農村建設用地拆舊復墾模式資本化效應的形成機制,梳理其與鄉村振興、城鄉聯動的關系。研究發現:首先,在農村建設用地拆舊復墾模式實施中,以市場機制為主的"弱關系"和土地流轉為主的"強關系"分別在整治騰退建設用地和復墾農業用地中發揮重要作用,是實現土地資本化的主要路徑;其次,農村建設用地拆舊復墾模式主要通過結構重組、空間重構、生產方式變革和生態環境優化等推動鄉村振興;最后,農村建設用地拆舊復墾模式以跨地區市場交易平臺為載體,引導城鄉之間土地、資金等要素流通,通過設置最低保護價和優先購買權等方式保障鄉村的發展權利,實現城鄉等價要素聯動。

發文機構：中山大學地理科學與規劃學院/中國區域協調發展與鄉村建設研究院 廣東財經大學公共管理學院

關鍵詞：農村建設用地整治土地資本化鄉村振興城鄉聯動拆舊復墾rural construction land consolidationland capitalizationrural revitalizationrural-urban relationshiprural land reclamation

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]