論鄉村能人與鄉村發展

作者：李裕瑞,常貴蔣,曹麗哲,龍花樓

摘要：鄉村能人是中國鄉村治理的重要主體,是推進鄉村治理現代化的重要力量,深入研究鄉村能人在鄉村治理中的角色、作用及問題具有重要的現實意義。論文回顧了典型時期的鄉村治理結構變遷,辨析了鄉村能人的概念與類型,闡釋了鄉村能人在鄉村發展中的多維角色,梳理了能人治村可能產生的負面效應,探討了加強能人培育與監管的途徑。研究認為:①鄉村能人是指在特定鄉村被多數村民認可,具有較強的發展動力、個人能力和社會網絡,有志于或正在或已經通過其專長帶動鄉村發展的人;②通常,鄉村能人是推動進步的"發動機"、集體行動的"火車頭"、鄉村發展的"鋪路者"、對外聯系的"架橋師"、鄉村振興的"帶頭人";③但是,如果監管缺位,能人治村也可能對基層民主、經濟發展和法制建設等帶來負面影響;④為更好地實現國家鄉村治理體系和治理能力現代化,需進一步加強能人的產生機制以及培育模式研究,深化能人治村的機理、模式與效應研究,關注駐村干部治村的新情況與新問題,并探索能人研究的新數據、新方法。在決勝全面建成小康社會、著力推進鄉村振興的轉型期,加強鄉村能人研究,有助于深化各界對鄉村發展機制的理解、豐富鄉村地理學研究的內容與理論。

發文機構：中國科學院地理科學與資源研究所 中國科學院大學 中國科學院區域可持續發展分析與模擬重點實驗室

關鍵詞：鄉村能人鄉村發展鄉村振興鄉村治理社會網絡rural eliterural developmentrural vitalizationrural governancesocial networks

分類號： F32[經濟管理—產業經濟]