長江經濟帶城市群可持續發展戰略問題與分級梯度發展重點

作者：方創琳,周成虎,王振波

摘要：長江經濟帶是推動中國區域發展由"T"字型戰略格局轉變為新常態下"H"型戰略格局的重要支撐帶。長江沿江的六大城市群是推動長江經濟帶新型城鎮化的空間主體,但在發育過程中存在著城市群空間范圍界定脫離發育標準、帶有強烈的政府主導性,整體發育程度弱于沿海城市群,越往上游城市群發育程度減弱,資源與生態環境保障形勢嚴峻,城市群內部城市之間競爭大于合作,缺乏一體化統籌協調機制等問題。為此,應以流域一體化和交通一體化為主線,推進長江經濟帶城市群建設的一體化和市場化進程,構建"1+2+3"分級梯度發展的長江經濟帶城市群新格局;以差異化驅動力為支撐,因地制宜地突出各級各類城市群的發展優勢與建設重點。未來,為確保長江經濟帶城市群可持續發展,應采取以下戰略措施:成立長江經濟帶城市群一體化發展委員會,建立流域一體化的統籌協調機制;遵循城市群發育的科學規律,避免脫離實際催生擴大城市群;構建以城市群為戰略橋墩的上下聯動、以軸串群的流域生態經濟帶束簇狀城鎮體系;建立長江經濟帶城市群發展的公共財政制度和公共財政儲備機制;加強長江經濟帶城市群發展的生態環境聯防聯治,建成生態型城市群;加快長江經濟帶城市群發展的創新驅動步伐,建設創新型城市群;重點建設一批支撐長江經濟帶城市群發展的重大工程和國家級新區。

發文機構：中國科學院地理科學與資源研究所

關鍵詞：城市群“1+2+3”的城市群空間格局現狀問題戰略對策長江經濟帶urban agglomerationurban agglomeration in '1+2+3' spatial patternexisting problemsstrategic countermeasuresYangtze River Economic Belt(YREB)

分類號： F127[經濟管理—世界經濟]