區劃調整的城市化效應——中山市的案例研究

作者：劉云剛,靳杰

摘要：改革開放以來,中國進入快速城市化發展期,地方政府在城市發展中的作用凸顯,而區劃調整是其最常用的行政手段之一。區劃調整帶來土地的快速非農化,但同時也帶來了虛假城市化、被動城市化等詬病。本文通過對廣東省中山市行政區劃調整的案例研究,探討了地方政府采取區劃調整推動地區發展的時效性,并以此為基礎,定義了'區劃調整先導型城市化'的概念。即以區劃調整為先導,帶動鄉村地區基礎設施、產業結構、社會管理、居民意識等的城市化轉型。這種轉型過程在短期來看是'虛假'的,但從長時段來看則是一種由虛假→部分真實→真實的漸進城市化過程。對于該結論的普適性,尚待進一步的研究。

發文機構：中山大學地理科學與規劃學院 深圳市新城市規劃建筑設計有限公司

關鍵詞：城市化區劃調整行政城市化地方政府中山市urbanizationadjusting of administrative region(AAR)administrative urbanizationlocal governmentZhongshan City

分類號： F299.27[經濟管理—國民經濟]