中國農業轉移人口市民化的空間特征與影響因素

作者：劉銳,曹廣忠

摘要：本文利用第6次人口普查數據和公安部門登記數據,分析了全國各省(市、區)需要市民化的農業轉移人口的規模、結構以及市民化推進程度的空間特征。研究發現,全國待市民化人口每年新增1510萬,東部沿海以跨省市遷移為主,中部地區以省內遷移為主。采用遷移人口中的落戶人口與總遷移人口的比值考察不同地區遷入人口落戶難度,發現中部地區落戶最易,西北地區其次,東部沿海最難。影響市民化進程的因素,一是高昂的市民化成本,特別是需要政府承擔的公共成本部分抑制了市民化進程;二是現行的財政體制下轉移人口市民化的成本主要由遷入地政府負擔,降低了地方政府的積極性;三是現有產業人口與落戶要求不匹配,使得粗放型產業所吸引的就業人群難以達到落戶門檻。本文進一步結合戶籍制度改革的動力機制分析,從政府投資體制和空間資源配置兩方面就不同地區轉移人口市民化對策問題進行了初步討論。

發文機構：北京大學城市與環境學院

關鍵詞：農業轉移人口市民化城鎮化空間差異第6次人口普查rural-urban migrantscitizenizationurbanizationspatial differencethe sixth population census

分類號： D631.42[政治法律—政治學][政治法律—中外政治制度]