農村集體建設用地流轉研究進展

作者：文楓,魯春陽,楊慶媛,周桂芳,王成

摘要：集體建設用地流轉是市場經濟體制下生產要素合理流動與優化配置的要求，是盤活農村存量土地資產，提高土地利用效率和效益的重要手段。本文在總結我國農村集體建設用地流轉可行性、動因、現狀、模式、主體、收益分配以及流轉制度、支撐體系等方面研究進展的基礎上，總結了現有研究內容和方法上存在的不足，對未來農村集體建設用地流轉研究趨勢進行展望，以促進農村集體建設用地流轉研究的創新和發展，為進一步開展本領域的相關研究提供借鑒，使農村集體建設用地流轉研究成果更好為統籌城鄉發展提供政策參考。結合當前和未來一定時期內中國農村集體建設用地市場發展和城鄉統一建設用地市場建立的要求，未來農村集體建設用地流轉應加強以下5方面的研究：①完善農村集體建設用地流轉潛力測算的方法研究，摸清家底，科學判斷區域可流轉的集體建設用地數量及空間分布，為集體建設用地流轉的時序安排提供基礎，為集體建設用地流轉提供可量化的指標。②深化對農村集體建設用地流轉價格的研究。目前農村集體建設用地的地價管理和地價評估研究滯后于農村土地市場發展的要求，應加強集體建設用地定價方法研究，為集體建設用地流轉價格的確定提供依據。③加強集體建設用地流轉收益分配研究。由于各地開展集體建設用地流轉的形式不同，參與流轉收益分配的主體及收益分配關系的差異較大，存在各主體利益無法得到合理保障等問題。應加強集體建設用地流轉收益的形成機理研究，合理確定參與收益分配的主體及參與主體的收益分配比例。④重視集體建設用地流轉的風險控制研究。集體建設用地流轉涉及多個利益主體，存在不同程度的不確定性和風險。重視集體建設用地流轉的風險識別及風險評估研?

發文機構：河南城建學院 西南大學地理科學學院

關鍵詞：農村集體建設用地流轉研究進展與展望collectively-owned rural construction landtransferprogress and prospect of the research

分類號： F123.13[經濟管理—世界經濟]