農民觀念中的鄉村發展及其公共性問題——關于發達地區鄉村農民的田野調查及其對社會主義新農村建設的政策含義

作者：趙德余,方志權

摘要：本文選擇了上海這樣一個發達地區的中遠郊區作為田野調查和研究的地點，以統計分析的方式對市場化進程中鄉村發展的公共性問題進行了探討。在評價鄉村進步的標準上，農民尤其突出了農村社會保障和居住條件，而社會廣為關注的經濟收入增長并沒有被農民優先考慮。政府在鄉村經濟發展和環境治理中的地位和作用十分突出，但在文化精神生活領域卻明顯“缺位”。市場化和鄉村發展在引發一些重要的社會經濟和文化問題的同時，也創造了消解上述問題的“積極因素”。政府政策響應的內容通常也是農民呼聲或愿望表達最強烈的方面，例如對農民的收入、就業、教育以及社會保障方面的政策關注最為突出，農村環境治理次之，而社區文化和公共精神生活則容易被社會主義新農村建設及政策所“遺忘”。所以，新農村建設政策傾向于響應農民最關心的、最顯性的問題，而農民忽視或感知不強烈的隱性問題通常在政府的政策議程中缺乏重要的位置。

發文機構：復旦大學社會發展與公共政策學院 上海財經大學財經研究所

關鍵詞：農民觀念鄉村發展公共性社會主義新農村

分類號： F320.3[經濟管理—產業經濟]