地方政府行為與城市商業銀行風險承擔

作者：尹威,劉曉星

摘要：純市場環境下商業銀行的風險承擔是其在盈利與風險控制之間進行平衡的行為。但中國城市商業銀行由政策主導建立,地方政府會對其經營決策進行直接干預。此外,城市商業銀行大多為本地經營,地方政府的城市治理行為也會對其風險控制造成影響。在政府控制和治理行為框架下研究政府行為是否對城市商業銀行風險承擔產生負面影響,對于城市商業銀行在新常態下實現可持續發展具有一定的現實意義。基于對相關理論的梳理,將城市商業銀行的風險細化為信貸風險、貸款投放、流動性風險和償付風險4類,以分析政府行為對其的影響。考慮到4種風險存在著一定的內生相關性,采用似不相關回歸方法建立方程組進行估計。以2007年至2013年中國45家城市商業銀行數據為樣本,實證分析地方政府行為對城市商業銀行風險承擔的影響。研究結果表明,地方政府行為對于城市商業銀行的風險承擔既有正面也有負面的影響。政府持股比例與城市商業銀行信貸風險沒有顯著的關系,但對其流動性風險和償付風險有負向的影響;政府赤字率與城市商業銀行的貸款投放正相關,而政府加大教育和科技投入的治理能有效降低城市商業銀行的信貸風險和貸款投放;地方主政官員換屆與城市商業銀行的貸款投放負相關。進一步的研究發現,區域中心城市地方政府控股對城市商業銀行貸款投放風險管理有正向的影響,而城市商業銀行跨區域經營的行為也能夠增強自身承擔風險的能力。

發文機構：東南大學經濟管理學院

關鍵詞：地方政府行為城市商業銀行信貸風險貸款投放流動性風險償付風險local government behaviorcity commercial bankcredit riskcredit supplyliquidity risksolvency risk

分類號： F830.342[經濟管理—金融學]