我國自然保護地土地權屬管理中存在的問題及對策

作者：李朝陽

摘要：土地權屬問題是推進我國自然保護地建設所面臨的根本性問題。目前,自然保護地土地權屬管理中存在的問題嚴重阻礙著自然保護地土地生態公益性的發揮。通過梳理和分析我國自然保護地土地權屬立法和管理實踐可以發現我國自然保護地土地權屬在立法、集體土地權益保護和管理實踐方面存在著突出問題。立法機關應當通過立法明確相關主體在自然保護地土地之上的權利義務關系,構建科學合理的自然保護地土地權利體系;行政機關應當通過完善集體土地征收制度、采取多樣化的集體土地流轉方式以及確立保護地役權制度的多元路徑來協調社區居民權益與自然保護地建設之間的關系;各級政府應當賦予自然保護地管理機構權力,構建統一事權、直接管理與間接管理相結合的高效管理體制,實現由自然保護地管理機構直接統一行使土地管理權的目的。

發文機構：中南林業科技大學政法學院

關鍵詞：自然保護地國家公園土地權屬土地管理Natural reserveNational parkLand ownershipLand management

分類號： F321.1[經濟管理—產業經濟]