生態脆弱地區的畜牧業村社股份合作經營:何以可能、何以可為?——基于青藏新蒙四省區生態畜牧合作社的研究與分析

作者：周希梅,李浩

摘要：系統回顧我國青海、西藏、新疆、內蒙古四大牧區草地經營制度的變遷過程,通過對生態脆弱地區畜牧業經營方式梳理與分析,總結生態脆弱地區畜牧業發展中"集體統一經營"解體的原因,圍繞村社股份合作經營何以可能、何以可為,解釋生態脆弱地區的畜牧業經營方式從"牧戶承包經營"演變為"生產專業合作"再到"村社股份合作"的制度變遷誘因,提出下一步持續健康發展的政策建議。生態脆弱地區的畜牧業經營方式之所以能由生產專業合作經營向村社股份合作經營轉型,主要動因是我國農村土地集體所有的屬性、草原地區的基層治理機制、生態脆弱地區可持續發展的要求和行政推動下的脫貧攻堅機制,這種轉型是適應生產力發展的生產關系調整,轉型后形成的農牧區集體經濟組織,是一種更加成熟、符合現階段實踐要求的組織形態。面對當前的制度困境和實踐中一些合作社"名不副實"、專業人才匱乏、股份合作局限于形式等問題,應該進一步深化草原"三權分置"改革、健全合作組織運行機制、保障農民群眾合法權益、健全監督激勵機制等。

發文機構：全國畜牧總站 中國社會科學院研究生院

關鍵詞：生態脆弱地區草地經營方式生態畜牧合作社

分類號： F321.42[經濟管理—產業經濟]