破解“農村不設防”的公共品依賴瓶頸--以“農業農村優先”思維的視角

作者：王建平,李臻

摘要：“農村不設防”與農村安全是農村發展的一種新矛盾。農房不安全建設、農業生產、農業環境和農業產業的“物防”“技防”和“人防”等方面不設防,構成農村安全“三重制約”。農村安全由政府提供的公共品依賴,讓農村防災減災救災體制機制和法治都處于薄弱狀態。破解“農村不設防”公共品依賴瓶頸,要以“農業農村優先”思維營造安全農村,將“農業農村優先”思維轉化成農民優先意識,并同時由政府、農民和社會資本共同設防。用“農業農村優先”思維破解“農村不設防”屏障,需要災害終結報告制度作為核心保證。

發文機構：四川大學法學院

關鍵詞：“農村不設防”公共品依賴三重制約農業農村優先災后追責

分類號： F303.3[經濟管理—產業經濟]