農地確權與農戶要素配置的邏輯

作者：羅必良,洪煒杰

摘要：農地確權會如何影響農戶生產要素的配置是一個值得關注的問題。文章認為:(1)農地確權在強化農地產權改善農地潛在價值的同時,將誘導農戶不斷提高其轉出農地的保留價格,從而抑制農地流轉。(2)農地確權并不必然促進農戶對農地的長期投資,在農民傾向于非農就業的情景下,投資土地進行農業生產并非是有效的行為選擇,甚至存在農地非農化的風險。(3)在小農經營格局下,農地確權對抵押貸款市場的促進作用將是有限的。因此,農地確權并不必然存在促進農地流轉、誘導投資激勵、改善信貸可獲性的內在邏輯。作者強調,挖掘農地確權的制度紅利,關鍵在于盤活農地經營權,通過迂回投資、生產性社會化服務,從而將農戶卷入分工經濟。

發文機構：華南農業大學國家農業制度與發展研究院

關鍵詞：農地確權土地流轉農地投資抵押貸款

分類號： F301.2[經濟管理—產業經濟]