項目進村與微治理:村民小組治理何以有效?——基于涉農項目落地的多案例考察

作者：向勇,孫迎聯

摘要：最近幾年來,"項目進村"的微觀治理實踐備受關注。其中,"項目進村"的實質是"公、共、私"三種不同治理資源的疊加調適,村民小組作為"共"的載體,其運行機制和效能的發揮具有"微治理"的典型特征。文章通過對這三則涉農落地案例的實地考察,發現政府項目資金與村組現實訴求之間關聯程度構成了村民小組治理的敘事情景,村民小組適度的治理規模為低成本達成社會共識找到了組織基礎,村民小組歷時過程中形塑的熟人社會"情"與"理"的治理邏輯推動社區問題的解決,中農經濟興起、中農群體壯大是村民小組治理得以有效實現的關鍵要素。在"項目制"日漸成為國家鄉村振興戰略配置、調動、利用資源的當今農村,村民小組應當成為當前和未來很長一個階段降低治理成本、提升治理效率的著力點。

發文機構：東南大學馬克思主義學院 東南大學中國特色社會主義發展研究院

關鍵詞：項目進村村民小組村莊社會微治理

分類號： F303[經濟管理—產業經濟]