易地扶貧遷出區的國土空間治理

作者：姚樹榮,劉書天

摘要：當前,易地扶貧的重心是“怎么搬出來、如何安置好”,至于遷出區的生態修復、土地處置及資源利用等問題則無暇顧及。統籌兼顧好遷出區的國土空間治理,探索形成易地扶貧穩定長效機制,具有重要意義。實踐中,遷出區主要面臨五方面治理難題:一是政策供給滯后,二是土地荒蕪與土地緊缺并存,三是農戶不愿對舊房與宅基地拆除復墾,四是生態修復資金不足,五是生態資源優勢向經濟優勢轉換難。針對這些問題,本文構建了一個由“國土空間管控、土地綜合整治、生態價值實現、產業發展共營、增值收益共享”五大子系統有機耦合的國土空間治理機制。這套機制的有效運行,需要重構國土空間治理制度,完善土地權屬調整與有償退出機制,落實綠色發展理念,更新社會治理方式。

發文機構：四川大學經濟學院

關鍵詞：易地扶貧搬遷深度貧困增減掛鉤國土空間治理

分類號： F301.11[經濟管理—產業經濟]