不在村農戶與承包地政策的完善

作者：王小映,王得坤

摘要：在農業人口轉移進程中,由于農民舉家進城或遷徙,出現了不在村農戶現象。不在村農戶現象加大了農村集體經濟組織內部承包地保有和利用之間的矛盾沖突,增加了集體經濟組織在重大土地事務決策和執行上的成本,并對落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策提出了新研課題。完善承包地利用管理政策,需要區分承包地保有不均引起的矛盾沖突和因農民進城遷徙引起的、與不在村農戶現象相關聯的矛盾沖突,在保持土地承包關系穩定并長久不變、平等保護各類農戶土地承包經營權的同時,建立完善促進承包地合理保有、流轉和利用的政策體系和實施機制。

發文機構：中國社會科學院農村發展研究所 中國社會科學院研究生院

關鍵詞：不在村農戶承包地利用管理政策完善

分類號： F301.22[經濟管理—產業經濟]