產糧核心區農村土地三項改革:經驗、難題與破解--以河南長垣為例

作者：陳衛華,呂萍

摘要：河南長垣試點對于如何在國家糧食生產核心區處理好農村土地"三項"改革與耕地保護的關系具有參考意義。基于調研,本文從統籌改革角度提煉長垣試點的制度性成果、改革經驗,側重從耕地保護視角審視改革存在的問題。分析發現:依法改革、市場配置、統籌協調、收益平衡和靈活入市等可為制度設計提供參考,而堅持黨的領導、考慮內生需求、通權達變和"村財鄉管"等可為改革推進提供借鑒。研究同時也發現還存在"耕占平衡"難、鄉村規劃和基礎設施建設滯后、建設用地指標交易的制度基礎不穩定、契約長期性與試點臨時性之間存在矛盾等難題,必須在試點續期中重點破解。

發文機構：河南財經政法大學工程管理與房地產學院 中國人民大學公共管理學院

關鍵詞：三項改革農村土地制度河南長垣改革經驗

分類號： F311[經濟管理—產業經濟]