城郊農村土地承包經營糾紛:基本特點、生成邏輯及化解對策——以北京市為例

作者：謝玲紅,張姝,呂開宇

摘要：不同于一般農村,受城市經濟輻射、城郊農業等影響,以北京市為例的城郊農村土地承包經營糾紛呈現出發生頻次高、主體多樣化、情況復雜、群體性明顯,常與土地征用、占用補償相伴生,并集中在重點工程和基礎設施建設較快的地區等獨有特點。農業政策變化帶來的“土地紅利”、農村土地被征用帶來的高額補償、基層組織及村干部操作不當、以及包括合同簽訂不規范、合同履行不誠信等在內的土地流轉制度問題是導致城郊農村土地承包經營糾紛的主要原因,而糾紛解決渠道和機制問題則嚴重制約了糾紛化解的實效。為此,需通過完善土地有關的政策法律體系,構建規范的土地流轉制度、優化多元化的糾紛解決渠道、建構多維連貫的糾紛治理機制來有效預防和化解農村土地承包經營糾紛。

發文機構：中國農業科學院農業經濟與發展研究所

關鍵詞：城郊農村土地承包經營糾紛生成邏輯糾紛治理機制

分類號： F301.3[經濟管理—產業經濟]