后脫貧攻堅時期農村"爭當低保戶"現象的癥結及其治理

作者：蘭劍,慈勤英

摘要：在精準脫貧工作中,對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口通過低保進行兜底脫貧,但當前部分農村居民想方設法獲得低保,“主動要低保”、“爭當低保戶”的現象廣泛存在,這給脫貧攻堅工作帶來不少困擾。通過對低保“準入-管理-退出”運行過程的分析,發現低保“申請-審核”程序冗繁、資格認定存在可操作空間、過程管理欠缺、退出機制“形同虛設”等共同形成了低保依賴“陷阱"。“爭當低保戶”現象的存在,主要緣于低保制度設計上的缺陷、執行偏差以及農村貧困化解路徑欠缺、低保依賴文化。應加快構建暢通的準入機制和規范的退出機制,加強動態管理與分類管理,充分發揮農村社會救助體系的綜合扶持功能,加強救助政策與脫貧攻堅、鄉村振興戰略的整合等。

發文機構：西南大學文化與社會發展學院 武漢大學社會學系

關鍵詞：社會救助低保救助依賴貧困治理

分類號： C913.7[經濟管理][社會學]