鄉村振興戰略下基層政府農業政策執行困境與破解之道——基于史密斯模型的分析視角

作者：黃建紅

摘要：政策對于促進鄉村振興發展處于首要的地位，然而各種政策的最終落實和維護都需要基層政府卓有成效的執行。本文基于史密斯的政策執行過程模型,從政策框架、執行機構、目標群體以及政策環境四個方面來分析政策執行的影響因素，運用文獻研究、田野調查等方法，對C縣H鎮農業現代化政策執行過程進行分析，可以發現：農業政策執行面臨逐級發包制的政策執行梗阻、壓力型體制下的基層政府執行變通、奧爾森困境下的政策認同迷失、歪嘴和尚隱喻下的差序化信任等四重困境。在全面實施鄉村振興戰略進程中，如何破解農業政策執行過程中面臨的種種困境，需要從政策框架的適用性、執行機構的執行能力。目標群體的接受度以及社會環境因素的影響等等方面提升基層政府政策執行力，以加強鄉村振興戰略及其各項農業政策的執行效果，譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

發文機構：湖南農業大學公共管理與法學學院

關鍵詞：鄉村振興基層政府農業政策執行困境史密斯模型

分類號： D035[政治法律—政治學]