農業轉移人口市民化公共成本測算及分擔機制優化建議——基于江浙滬省域面板數據的橫向比較

作者：許光

摘要：農業轉移人口市民化公共成本的有效分擔是加快推進＂以人為核心＂新型城鎮化的關鍵。基于對江浙滬2014~2016年省域面板數據的實證測算,發現各樣本地區農業轉移人口市民化公共成本呈現出明顯的增長趨勢,并且已超出各地公共財政的合理承受區間。當前,各細分成本指標對流入地財政負擔的影響程度并不均衡,其中基礎設施建設成本和隨遷子女義務教育成本的當期約束十分明顯,保障性住房成本和社會保障成本預期將成為制約農民工市民化的關鍵要素。建議從完善財政轉移支付制度、創新社會保障供給制度、健全住房供應保障體系等層面進一步優化農民工市民化公共成本分擔機制,通過消解財政支出壓力帶來的政策推行阻力,逐步破解外來人口機械增長與市民化融入程度偏低的＂兩難困境＂。

發文機構：中共浙江省委黨校經濟學教研部

關鍵詞：農業轉移人口市民化成本實證測算分擔機制

分類號： F323.6[經濟管理—產業經濟]