SCP分析范式下農地城鎮化的制度績效——以產權弱化及制度變遷的理論視角

作者：劉永健,耿弘,孫文華

摘要：農地城鎮化是中國工業化、城鎮化的核心內容之一。本文構建SCP分析范式,以產權弱化及制度變遷的理論視角入手，重點分析了農地城鎮化過程中土地租值的產生及利益各方為爭奪土地租值所造成的制度績效下降，并在此基礎上研究了中華人民共和國建立后中國農地城鎮化制度的變遷規律.研究結果表明：（1）產權弱化造成農地征收價格偏離市場價格，形成土地租值；（2）利益各方采取隱性價格機制及非價格機制對土地租值展開爭奪并造成租值耗散跨誘發社會矛盾.（3）土地增值收益分配失衡、農地損變遷的歷程是土地產權管制不斷放松的過程.在此基礎上,本文結合目前已展開試點的集體經營性建設用地、宅基地上市流轉制度，在農地城鎮化制度設計方面得到了一些有益啟示。

發文機構：南京航空航天大學經濟與管理學院 中共江蘇省委黨校經濟學教研部

關鍵詞：產權弱化制度變遷制度績效農地城鎮化

分類號： F322.211[經濟管理—產業經濟]