論我國農村集體經濟組織法人的制度構造——基于五部地方性法規和規章的實證研究

作者：陸劍,易高翔

摘要：《民法總則》第九十九條將農村集體經濟組織確立為特別法人，對解決農村集體所有權主體缺失問題，推進集體產權改革，發展集體經濟，完善農村社會治理具有重要意義。農村集體經濟組織法人的制度構造應吸收地方立法中的有益經驗，宜定位為以經濟統合功能為主，兼具社會、教育功能的綜合性農民組織；在制度構造上，應根據屬地原則合理設置，以土地集體所有的范圍來界定集體經濟組織范圍；成員資格的確定宜以戶籍為主，允許符合條件的非本戶籍人員加入；內部治理結構上宜采用“意思機關-執行機關-監督機關”的議行分立模式，管理人員的選任上應引入主管機關遴選制度；同時應建立成員權和財產權、收益分配等制度。

發文機構：中南財經政法大學法學院 中南財經政法大學法學院

關鍵詞：農村集體經濟組織法人制度構造規范實證

分類號： F321[經濟管理—產業經濟]