民族地區精準扶貧與農村低保制度聯動研究

作者：李丹,李鵬,楊璐

摘要：精準扶貧與農村最低生活保障制度是我國兩項重要的反貧困制度。本文作者基于實證研究，探索了民族地區精準扶貧政策實施與民族人文習俗特征的關聯性，從協同治理視角剖析了低保制度與精準扶貧的聯動邏輯。研究發現：民族地區普遍性貧困及民族文化習俗特征直接影響到家計調查的準確性，進而影響到貧困戶識別的精準度；家計調查與收入倒排法相結合的瞄準方式體現了基層貧困治理的邏輯，兼顧了公平性與政策靈活性;自上而下的指標控制及貧困線與低保線的分離導致低保排斥；低保兜底對于貧困人口物質脫貧與心理安全具有重要作用一文中最后提出的對策建議是：精準扶貧與低保制度的共治應以制度理性與民族傳統的合理的習俗融合為基礎，強化協同性，并激發精準扶貧與低保制度銜接中各主體互動參與的合力。

發文機構：四川大學公共管理學院 四川省人力資源和社會保障廳

關鍵詞：民族地區農村低保精準扶貧政策銜接公共治理

分類號： F323.89[經濟管理—產業經濟]