中央一號文件的“三農”政策變遷與未來趨向

作者：陳文勝

摘要：“中央一號文件”成為中共中央重視“三農”問題的專有名詞，強調作為“重中之重”的地位，主導著中國農業發展的政策變遷，從中可以觀察中國的農村政策軌跡和改革路徑。在工業化和城鎮化進程中，作為政策指導性的中央一號文件連續鎮定“三農”，表明始終沒有忽視農業在國民經濟中的基礎地位，成為了中國社會公認的政策風向標。未來“三農”政策的趨向，將圍繞農村集體經濟的實現形式、改革成本與改革紅利的關系、小農經濟與規模經營、農業保護與農民國民待遇等核心問題，以破解農業供給與需求在結構上和體制上的矛盾為主線，以農民與土地的關系問題為立足點，建構以市場需求和質量要求為導向，以農產品地標品牌為突破、以制度供給為動力的中國農業發展體系。

發文機構：武漢大學馬克思主義學院 湖南省社會科學院農村發展研究中心

關鍵詞：中央一號文件三農政策變遷政策趨向

分類號： F320[經濟管理—產業經濟]