社區主導、多元主體協同參與:轉型期農村居家養老模式的路徑探討與完善對策

作者：班濤

摘要：農村人口快速老齡化與城鎮化背景下農村家庭結構的微型化與老年人獨居與空巢化,傳統的家庭養老面臨嚴峻挑戰,發展居家養老服務成為理性選擇。以往對居家養老服務的研究集中關注政府與社會組織的功能,忽視了對社區作用的探討。本文運用社區主位視角分析了上海松江的以社區為主體,社區、政府、社會組織多元主體合作配合與協同參與的農村居家養老服務體系。這一模式具有從養老服務需求者的角度提供養老服務,提高了養老資源的使用效率與服務質量,實現了對社區內部、政府與社會的養老資源的優化整合,理順了社區、政府與社會組織的關系,有利于多元主體的協同參與等比較優勢。針對農村居家養老服務運作中存在的不足,需要從落實與完善相關法律制度、為農村居家養老服務發展提供制度保障、發展壯大村級集體經濟、強化政府與社會組織的資金支持、為老年人提供高品質的養老服務、社區組織工作人員轉變觀念、樹立服務意識、加強對居家養老服務員的技能培訓、提升服務質量等幾個方面予以完善。城鎮化背景下社區主位的農村居家養老服務體系建設對于外部資源稀缺的中西部村莊有著一定的借鑒與參考意義。

發文機構：武漢大學社會學系

關鍵詞：農村居家養老社區主導政府社會組織

分類號： D669.6[政治法律—政治學][政治法律—中外政治制度]