農地供給側改革：強化市場在耕地開發與保護中的資源配置作用——以沿海鹽堿荒地農業開發為例

作者：李大海,閆金玲,韓立民

摘要：中央政府、地方政府和農民三者之間基于利益關系的博弈,是我國耕地保護能否取得成效的關鍵。本文以沿海鹽堿荒地農業開發為例,指出現行耕地保護制度在耕地可持續供給和跨區域空間優化方面存在不足,提出應以現行制度為基礎,以跨區域耕地指標交易市場建設為主要手段,實施耕地供給側改革。針對沿海鹽堿荒地農業開發“省地、省水、不省錢”的特點,以及基層政府和農戶開發積極性不高的實際,強化市場對耕地資源配置的作用,通過機制建設引導發達地區基層政府和現代農業法人加入沿海鹽堿荒地農業開發,實現多方“共贏”。

發文機構：中國海洋大學管理學院 中國海洋大學水產學院

關鍵詞：糧食安全耕地保護沿海鹽堿荒地供給側

分類號： F323.211[經濟管理—產業經濟]