統籌區域內城鄉居民養老保險與城鎮職工養老保險銜接辦法的改進

作者：蒲曉紅,朱美玲

摘要：隨著新型城鎮化及新農村建設的不斷推進,人口在城鎮與農村之間形成頻繁的雙向流動,城鎮職保和城鄉居保的轉移銜接問題也日益重要。筆者認為,現行轉移銜接政策的一些規定,有損參保者的養老保險權益,如從城鄉居保轉入城鎮職保,不折算繳費年限或合并繳費年限;從城鎮職保轉入城鄉居保,社會統籌賬戶不轉移。盡管城鄉居保與城鎮職保在制度模式、繳費水平、待遇水平上存在較大的差異,但二者在轉移銜接時,應更加細致和人性化。為此可改進目前做法：從城鄉居保轉入城鎮職保,采用折算繳費年限或補繳視同繳費年限的方法;從城鎮職保轉入城鄉居保,采用一次性補繳或養老金分段計發的方法。為了有效推進新方案,尚需配套完善轉移銜接相關法律法規、建立統一轉移性銜接政策、提高基金統籌層次等措施。

發文機構：四川大學公共管理學院

關鍵詞：城鎮職工養老保險城鄉居民養老保險轉移銜接養老

分類號： F840.612[經濟管理—保險]