美國農地多功能保護政策邏輯與啟示

作者：胡偉艷,盧大偉,趙志尚,宋彥

摘要：運用文獻法、歸納法,系統梳理并揭示美國農地保護政策工具所體現的邏輯與策略。研究認為,美國采取一系列政策工具保護農地,包括農村組團區劃、稅收優惠評估、務農權利法、地役權購買、發展權購買、發展權轉移、生態環境服務市場、BMP最優管理實踐、綠色緩沖帶、農村土地保護體系、土地信托等。這些政策工具體現特征-功能-服務-福利的農地多功能保護邏輯,即通過數量、質量和生態環境等特征農地的保護,達成農地的多功能利用與服務,以增加社會福利。進一步地分析認為,美國農地保護通過空間融合和空間分離的規劃管制策略與經濟激勵策略,激勵正外部效益的供應,約束負外部性影響,以強化農地耕作性的核心功能。該研究成果可為指導中國當前基本農田的建設,實施農地數量、質量和生態環境的多功能利用與保護理論研究與規劃實踐提供依據。

發文機構：華中農業大學公共管理學院 北卡羅來納大學教堂山分校城市與區域規劃系

關鍵詞：農地多功能保護政策工具邏輯啟示

分類號： F311[經濟管理—產業經濟]