集體建設用地流轉、權力配置與擴權強縣

作者：葉子榮,劉曉茜

摘要：“兩化”背景下，基層政府在農村集體建設用地流轉中具有不可或缺的“戲份”，這是因為農村集體建設用地的豐富特性以及地方政府的資源配置職能所決定的。分析發現，現行農村集體建設用地流轉府際權力結構呈“劍柄”狀分布，實際弱化了縣級政府的土地資源配置能力。擴權強縣改革實踐中，重構集體建設用地流轉權力配置體系，實現集體建設用地流轉與擴權強縣的結合，是保證以縣級政府為主導的新型城鎮化、工業化互動并全面推進的最有效途徑。

發文機構：西南交通大學經濟管理學院

關鍵詞：集體建設用地流轉權力配置擴權強縣資源配置

分類號： F301.3[經濟管理—產業經濟]