成本收益：耕地流轉非糧化的內因與破解關鍵

作者：蔡瑞林,陳萬明,朱雪春

摘要：農地自耕或小規模地自發流轉模式下糧食生產能夠維持盈利，只是種糧規模太小限制了農戶種糧總收益的低下。通過耕地規模化流轉實現耕地的集中，是實現規模種糧的物質基礎。依據統計數據和大樣本調查數據。運用成本收益分析方法，發現當前的癥結是過高的土地流轉成本導致耕地集中后難以維持種糧的盈利。據此，不主張建立競爭性的耕地承包權交易市場，需要探索建立耕地低成本流轉機制；而且糧食生產的公共特性決定了不能簡單用法律或行政手段遏制非糧化現象；只有通過政府公共服務降低糧食生產的服務成本，通過普惠式向重點扶持式的支農惠農政策轉型，降低糧食生產過程的物料和人工成本、增加糧食規模化生產的現金收益。

發文機構：南京航空航天大學經濟與管理學院

關鍵詞：成本收益分析耕地保護糧食安全農地流轉

分類號： F323.211[經濟管理—產業經濟]